近日，美中经济安全审查委员会最新发布的《经贸简报》对中国电动汽车产业做了分析。美方可能将针对补贴的调查和措施扩大至电动汽车领域。
在简报中，美方所提及的涉及中国电动汽车生产、充电站、电动汽车消费补贴的政策包括：
1. 2010年，中国政府首次将电动汽车列为战略性新兴产业。
2. 2015年，《中国制造2025》再次明确对电动汽车的支持。为实现宏伟目标，中央及地方政府通过大量补贴促进国内电动汽车及配套设施的发展，并培育国内需求。
3. 据中国财政部的数据显示，2009-2015年，仅中央政府就为电动汽车补贴了49亿美元（334亿元人民币）。
4. 据中国《经济观察报》估计，2015年-2017年上半年，中央及地方政府为200个电动汽车项目补贴了1477亿美元（1万亿元人民币）。
5. 2015年10月，国家能源局宣布，2020年前将建立12000个电动汽车充电站。为实现这个目标，政府将在2017-2020年投入37亿美元（250亿元人民币）。此外，地方政府也公布了各自的补贴。
6. 政府通过补贴私人消费及强制政府购买来拉动需求。电动汽车购买者可享受税收优惠，包括免购置税或消费税达5100-8800美元（3.5-6万元人民币），以及全部或部分免除车辆登记费。
7. 政府是最大的买家。2014年7月，中央政府要求，到2016年，小汽车及公交车购买量的30%为电动车。对于达不到此要求的地方政府，中央政府将减少对燃料及运行成本的补贴。其结果是，中国本地生产的电动汽车几乎全部为政府购买。
8. 2016年5月，政府规定，2021年，对于归中央所有的汽车，一半以上为电动汽车。
9. 为确保中国产品占据国内外市场份额，政府还设定了目标。据中国工程院2015年10月发布的《<中国制造2025>重点领域技术路线图》，到2025年，国产电动汽车及插电式混合动力汽车核心零部件占80%，国产燃料电池汽车核心零部件及关键材料占50%，国产品牌电动汽车占世界市场10%。
10. 2017年9月，工信部发布新规定，以增加传统车企对电动汽车的需求。按照该规定，2019年，对于生产量或进口量超过3万辆的车企，电动汽车销量至少占总销量的10%；2020年，该占比增至12%。达不到要求的企业需要从其他车企购买积分。作为对该政策的回应，通用汽车于2017年9月宣布，2020年在中国至少推出10款电动汽车。大众汽车宣布，2030年将对旗下300余款车型实现电动化。到2025年，大众预计将为电动汽车投入230亿美元，并为电动汽车电池投入550亿美元以上。
针对以上中国已经和即将出台的各类产业政策，美方最大的担心是：根据中国电动汽车技术路线方向，中国市场的大门会向外资关闭，最终中国将替代全部国外技术和厂商。此外，根据上述“证据”，美方可能进一步动用贸易和投资审查制度，针对中国产业政策，在外资并购、贸易救济调查等措施方面对中国施压。
电动汽车市场准入政策可能会纳入美方已经展开的301调查证据中
在“简报”中，美方指责中国电动汽车产业政策和贸易政策存在不公平准入条件和限制，认为国外厂商进入中国汽车市场面临很高的进口税、投资限制和技术转让要求，具体内容为：
1. 所有国外生产的汽车进入中国市场需征收25%的进口税。如，特斯拉Model S在美国销售69500美元，如果加上进口税，在中国的价格增至104972美元。
2. 要在中国生产汽车并免于25%的进口税，国外汽车厂商及电动汽车零部件制造商必须与中国企业组成合资企业。通过合资方式，国外厂商可以避免25%的进口税，但要与中国企业分享利润，并且要为所有生产或销售的电动汽车贴上中国品牌。
3. 出于对技术转让要求的“顾虑”，美国企业担心被窃取知识产权，因此不愿组成电动汽车合资企业。自2009年以来，工信部要求国外厂商至少向中国合资伙伴转让三大关键技术（发动机、逆变器、电池）之一。2017年1月，新规定要求国内厂商掌握所有三大关键技术，控制电动汽车研发的核心。该规定实际上提高了技术转让要求，国外厂商将面临更严峻的知识产权风险。