两年前，国家四部委联合发文推广新能源汽车示范城市被视为新能源汽车发展的“春天”。然而，25个“十城千辆”示范城市的现实状况却不那么乐观，仅有五个城市完成了1100辆新能源汽车的推广工作，完成率超过50%的城市只有十个。

由于研发投入成本高、市场售价高于传统汽车、充电等配套设施欠缺等问题，新能源汽车遭遇“雷声大雨点小”，市场的认可度低，企业积极性受挫，国家的政策被梗塞。

一周前，工信部发布电动乘用车标准，国务院常务会议表示将出台节能汽车补贴政策。新能源汽车是否由此能够真正迎来发展的“春天”?

一、“十城千辆”仅五城市达标

自2010年6月，国家四部委联合发文推广新能源汽车示范城市，深圳、上海、杭州、合肥、长春等五个城市购买新能源汽车可获补贴。按照规定，25个“十城千辆”示范城市，必须在2012年底之前达到1100辆新能源汽车。然而，截至2011年底，仅有上海、杭州、深圳、合肥、长株潭地区五个城市完成了1100辆新能源汽车的推广工作，其中只有上海、深圳两地长期保持超过千台的新能源汽车上路的水平，完成率超过50%的城市只有十个，有15座城市的推广量不及未在“十城千辆”范围内的山东临沂市（将近500辆），甚至有七座城市已上路的新能源汽车还不及苏北小城盐城市（低于100辆）。

另一方面，众多车企均看好新能源汽车市场，但市场的现状却很残酷。来自工信部的数据表明，截至2011年底，有75家车企的361个新能源车型登上了产品公告，但2011年全年实现新能源汽车产销仅8000多辆，与2009年《汽车产业调整和振兴规划》规定的50万辆以上的产销目标相去甚远。

长安集团新能源汽车在13个十城千辆城市广泛运行，涉及政府机关公务用车、出租车行业，已累计投放近500多辆，累计里程达719万公里，是目前“运行区域最广、示范运行行业最多、示范运行数量最大”的新能源汽车企业。

重庆也是首批示范城市之一，但实际情况并不乐观。长安新能源汽车公司总经理、国家863专家组成员任勇说，推广新能源汽车，示范城市具有标杆作用，但现在示范城市状况不佳，也影响整个新能源汽车发展的信心与前景。

广汽集团副总经理、广汽研究院院长黄向东指出，国家的规划是在2015年达到50万辆，到今天完成率很低。比如说能够享受国家给予新能源汽车私人购买这方面补贴的五个城市，每个城市销售量都非常少，最多的合肥去年是2000多辆。深圳是五个城市中力度最大的，去年销售量也就550辆左右。

二、新能源汽车发展之困

国家重视、企业积极，同时又是节能减排的良策，新能源汽车在油价高涨的当下理当具有更为广阔的发展空间。那么，究竟是什么原因令新能源汽车发展陷入泥潭呢?

目前，新能源汽车行业技术标准仍然空白，电喷系统和自动变速箱技术被外国企业垄断，阻碍产业发展。任勇说，目前新能源汽车的电喷系统主要是采用联合电子等两家国外企业，17年的时间，国内电喷系统没有竞争力，受制于人。国内自动变速箱技术很弱，控制方面的技术基本为零，影响新能源汽车的研发和推广。此外，很多发达国家都有新能源汽车标准，以规范市场和确保安全，我国尚未有相关标准。

由于科研投入巨大等原因，新能源汽车售价高于传统汽车，而财政补贴又十分有限，导致推广难。以重庆为例，目前新能源汽车公务用车260多辆，出租车25辆，多是混合动力，纯电动推广情况不佳，主要是售价高和充电问题。任勇说，比如志翔，新能源的款比传统的要贵四万元，国家和地方补贴3.6万元，现在还是亏着卖。虽然是试点城市，重庆市政府也有补贴，但是新能源汽车的售价仍然比传统汽车高，而不太获得消费者认可。

黄向东说，深圳是中央和地方财政一起补贴，消费者才勉强接受，其他城市要推广，售价高是消费者无法接受的。