这不禁让人想起2010年6月，欧委会应企业申请，对中国的数据卡发起“两反一保”调查(反倾销、反补贴和保障措施)。这一调查也曾涉及华为和中兴，且涉案金额高达41亿美元。此后虽然在我方积极应诉的努力下，欧委会最终于2011年3月终止了调查，但此案无疑已经为我国通信业的发展敲响了警钟。

去年以来，苹果公司的产品被指创新不足，市场占有率受到三星的强烈冲击，也丢掉了“全球市值第一”的宝座；老牌巨头摩托罗拉、诺基亚智能手机销量平平；以华为、中兴为代表的中国手机品牌，却在全球市场“洗牌”中迅速站稳脚跟。

据美国市场调研机构IDC发布的2012年第四季度全球市场数据显示，华为智能手机出货量达到1080万部，已成为全球第三大智能手机销售厂商；中兴出货量则为950万部，全球排名第五。

业内专家分析，一方面欧盟经济疲弱，使得许多制造企业感觉脆弱，助长了欧盟内部的保护主义势力，另一方面，中国企业以远远快于预期的速度向价值链上方移动，推出技术含量更高的产品，如太阳能电池板和电信设备，这让欧洲企业感受到了压力。

“从欧盟和美国对我国发起的各种贸易调查来看，向高端转移的趋势是比较明显的。”长期关注贸易摩擦领域的浙江工业大学法学院副教授陈利强指出，表面上看是国与国在贸易领域的竞争，实际上背后还是涉及新兴产业的成长以及国际竞争的问题。

突围 建议企业加强研发抢占产业制高点

当今世界主要国家纷纷调整发展战略，大力培育新兴产业，抢占未来经济科技竞争的制高点。

2012年10月，欧盟委员会发布了一份新产业政策通报，正式提出通过“新工业革命”逆转工业比重下降趋势，至2020年将工业增加值占国内生产总值比重由目前的15.6%提升至20%的“再工业化”总体目标。

美国也将“重振制造业”和“新兴产业”视作经济增长的新引擎。日前，美国全美州长协会的一份报告指出，美国企业竞争力及其维持就业岗位的能力很大程度上取决于先进制造业。美国代理商务部长布兰科表示，将继续支持先进制造业领域的美国企业，创造就业、促进经济发展并提高国际竞争力。

我国于2012年7月印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出要加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。

在激烈的竞争格局下，伴随着我国出口产品的升级，高端制造领域摩擦的增多将不可避免。专家指出，面对国外的发难，一方面为了防止出口过度集中而导致相关国家发起贸易救济措施，引发贸易摩擦，我国相关部门应从政策层面和实际操作层面入手，协助企业拓展其他海外市场；另一方面，我国还应重视解决对华贸易救济调查的非正式渠道的建立。面临对华贸易救济调查，我国在充分利用WTO规则进行回应的同时还应重视建设非正式渠道，即通过院外游说的方式影响进口国政府的政策。

与此同时，陈利强认为，传统的通过政府出台各种政策来扶持推动产业国际化发展这种老路如果用到新兴产业的发展角度来看并不一定合适，以这一系列的贸易措施背后实际上反映的是我们现在发展战略新兴产业必须要进行政策和措施上的调整。

还有专家指出，低价竞争不是长久之策，不利于产业发展，最终吃到苦头的还是国内企业。建议企业通过加快自主知识产权的研发，从规则制度、标准采用、专利注册方面抢占产业制高点。