新闻事件：一项被称为“中国入世以来最大的技术贸易壁垒”的法规，正在全面冲击国内企业和湖南企业。这项由欧盟制定的《化学品注册、评估、许可和限制法规》（简称REACH法规），于2008年6月1日实施并开始预注册。法规要求，非欧盟成员的企业出口到欧盟的产品所含的物质属于REACH法规规定的范围，且在2008年11月30日前没有参加预注册的，其产品自2008年12月1日起将不能进入欧盟市场。一个严峻问题是，REACH法规实施已近3个月，完成REACH法规预注册的湖南企业“很少很少”。

为什么这一法规让数家企业陷入出口额梦，如此艰难的原因究竟是什么原因呢？

因为从表面上看，REACH法规是一个化学品法案，影响的是中国化工产品出口欧盟 。实际上，它涉及到了化工产品的下游产品，千种出口产品受到波及和伤害，包括家电、纺织、服装、鞋业、玩具、轻工、电子、汽车、制药等等。因此REACH的实施，中国与欧盟1400亿欧元的贸易将全部都要受到影响，整个中欧贸易格局乃至其上下游产业格局都将面临一次重大洗牌。 

REACH法规实施以后，这些化学品和几千种化工下游产品将面临一系列繁琐的注册、评估、许可程序，且必须通过欧盟境内的生产商或者进口商进行注册。但对于欧盟企业而言，早就对此熟悉并进行了充分的数据准备和整理，因此在欧盟筑起的REACH壁垒面前，我国外贸出口额以及市场占有率均将经受新的考验。

有关专家表示，REACH法规实施以后对我国出口企业的经营发展会产生较大的影响。第一，成本增加，由于REACH法规因素影响，企业对欧盟出口产品成本将普遍提高，大多数低附加值、劳动密集型的中小企业最终可能因为运营成本和综合生产成本的飞涨，被迫放弃欧盟市场；其次是竞争力上的影响，由于我国出口的化学品技术、信息和生产工艺相对落后，加之受产品注册成本增加等因素的影响，预计将有一半出口产品的国际比较成本优势会弱化。最后一点，也是较重要较长远的一点，则是对企业发展产生长远影响。看来REACH法规筑起的这道壁垒的确很厉害，中国的出口企业必须重视起来，业内说这是中国入世以来遇到的最大的技术贸易壁垒，也是影响面最大的贸易壁垒。