6月1日起，欧盟REACH法规预注册正式启动，该制度被称为我国在国际贸易上遭遇的最大技术壁垒。按照规定，在今年6月1日到11月30日期间，相关企业如果没有通过预注册，将无法向欧盟出口产品。据估计，江苏省至少有500家化工企业直接受此影响，间接受影响的企业更是达到了近3万家。

　　江苏3万企业受影响

　　江苏检验检疫协会副秘书长沈汉平告诉记者，欧盟REACH法规是欧盟对进入其市场的所有化学品进行预防性管理的一项强制性管理法规。该法将对大约3万多种化学品开展注册、检测、评估和市场准入等一系列工作。这些化学品的下游产品，如纺织、橡胶、机电等，如果其中原材料含有化学成分，也需要进行注册。

　　“所以，该法规是我国目前为止面临的最为复杂、影响面最广的技术壁垒。”沈汉平说，进行了预注册后，企业将获得3~11年的注册过渡期，在此期间不影响产品出口欧盟。在过渡期内完成正式注册后，企业将得到进入欧盟市场的“通行证”。如果未进行预注册，则意味着欧盟“大门”将对企业关闭。

　　因此，谁进行预注册和注册，谁就将掌握对欧盟出口的主动权。“从长远看，在人民币升值等影响下，企业把目光转向非美元市场，也不失为一条出路。”他说。

　　REACH法规的实施对我国今后的进出口贸易影响巨大。据估计，REACH法规将使我国企业的出口成本提高5%以上，进口成本提高6%以上。据不完全统计，2007年我省对欧盟出口总值为583亿美元，进口总值为132亿美元。该制度一旦实施，我省轻工纺织、医药、电子等重点出口产业将受到严重冲击。

　　南京出入境检验检疫局副局长王斑告诉记者，初步估计我省500家化工企业将直接受到影响，其中南京就占近百家；近3万家使用下游产品的企业如轻工纺织、医药、电子、机电等，也必须对出口产品中所含化学物质进行确认和办理REACH注册。 

　　业内人士预测，该法规将直接增加企业出口欧盟化学产品的成本，并严重削弱出口欧盟的轻工纺织等行业的竞争力，进一步加大出口欧盟化工产品原料的价格提升。一些对欧盟出口的优势化学品和使用这些化学品的下游产品可能被淘汰，一些化工企业因成本上升可能转产甚至破产。 

　　成本昂贵企业多观望 

　　检疫人员介绍说，按照该法规，欧盟化学品局要对进入欧盟市场的化学产品对环境的影响和危害进行评估、测试和试验，每种化学物质的检测、登记、试验费等注册成本费用约8.5万欧元。 

　　因为费用不菲，我市不少外贸企业对此采取了观望态度。